Resumen del Foro Técnico de la Pesca en Gran Canaria del pasado viernes 25/01/13

1ª Ponencia

Pesca artesanal, cogestión y gobernanza: conceptos y experiencias – Dr. José Pascual Fernández, Instituto Universitario de Ciencias Políticas y Sociales (ULL)

• La definición de la Pesca Artesanal no tiene por qué depender del tamaño de las embarcaciones sino de su actividad, su gestión, su aspecto familiar,…
• El éxito de la cogestión puede no darse en todos los lugares ya que depende de las características locales, por lo que no siempre puede ser mejor solución.
• Lo más importante de la cogestión es el proceso en donde todas las partes interesadas participen para que las bases sean bien cimentadas, por lo que debe tomarse con calma y sin prisas.
• La iniciativa de la cogestión puede venir de cualquiera de las partes interesadas, incluso desde las instituciones públicas
• A la hora de promover la cogestión hay cuestiones que se deben responder y solucionar como, por ejemplo, ¿Hay confianza entre todos las partes interesadas? Es decir, ¿Se fían unos de otros?
• Casos de éxito en la cogestión:
  • Las Mariscadoras de Galicia:
    • Programas de formación
    • Nuevas formas de producción
    • Unión a la hora de comercializar
    • Importancia de un líder dentro de cada parte interesada
    • Problema: Furtivismo
• Reservas:
  • Mayor éxito en las que han sido promovidas por el sector pesquero
  • Entre los usos posibles está la Atracción Turística
• En común entre los casos de éxito:
  • Instituciones con experiencia en la cogestión
  • La importancia del proceso, no es rápido ni sencillo
• Más ejemplos de cogestión:
  • Isla Medas:
    • La importancia de la elección del representante. En el órgano de gestión se deben contar con todas las partes interesadas pero no por haber muchos representantes de un mismo sector se asegura el éxito. Por lo que con uno basta pero su elección requiere bastante dificultad porque de ese representante depende el éxito o el fracaso del sector en la participación
    • En la cogestión no todos los actores tienen la misma afinidad con el área, ya que existe el recuerdo histórico o la dependencia del medio, pero todos deben estar representados

2ª Ponencia

Economía de la Pesca en Canarias – D. Javier Macías González, Empresa CANAEST

• Las cifras del sector pesquero están devaluadas debido al furtivismo y a la falsedad de las cifras, entre otros motivos.
• Entre el 2000 y el 2005 el PIB del sector extractivo de Canarias decreció debido a la falta de acuerdo entre Marruecos y España.
• Con la crisis aumenta la mano de obra en el sector pesquero debido a la vuelta de antiguos pescadores que habían emigrado en la época de bonanza económica.
• Desde el año 1986 hasta la actualidad el sector pesquero canario ha sufrido una disminución en su flota:
  • Litoral: disminución paulatina
  • Artesanal litoral: disminuyó hasta el 2005 y luego se estabilizó
  • Artesanal y atuneros: disminuyó hasta el 2005 y luego se estabilizó
  • Industrial: disminución paulatina
  • Acuicultura: se trata de empresas con instalaciones pequeñas (a pesar de que se instó a que las instalaciones fueran de mayor extensión) que la crisis se ha cebado con ellas. Hay que decir que la producción se ha mantenido
• Conclusiones:
  • Sistema de cogestión pesquera:
    • Se debe adecuar a la realidad de las islas: pesca de múltiples especies, conflictos de usos,…
    • Generación de valor añadido (ejemplo: eco-etiquetado) y empleo
    • Acercar el consumidor al productor
    • Fomento del consumo de producto pesquero
    • Valorización del patrimonio cultural: divulgación, turismo pesquero,…

3ª Ponencia

Nueva propuesta de Gestión Pesquera para Gran Canaria – Dr. José Juan Castro Hernández, Departamento de Biología (ULPGC), Resultados del Proyecto GESMAR (PCT-MAC 2007-2013)

• Existe un modelo actual que requiere cambios legislativos pero éstos son lentos.
• Falta de registros históricos del sector profesional hasta el 2006.
• Registros históricos del sector recreativo  inexistentes.

Mesa Técnica

Los representantes de los principales sectores con intereses en los recursos marinos que asistieron son los siguientes:

• Asociación de Pescadores Submarinos – Fernando Marián de Diego
• Federación Deportiva de Pesca – Juan Santiago Cruz Alejandro
• ACAPER – Juan Carlos Carballo
• ULPGC – José María Lorenzo Nespereira
• IEO – Demetrio de Armas
• Ministerio Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente – Francisco Borja Velasco
• CANAEST  – Javier Macías González
• ULL – José  Pascual Fernández
• Presidente Federación de Cofradías – Gabriel Jiménez Cruz
• Secretario Federación de Cofradías – Francisco Jiménez Jiménez
• Cooperativa San Cristóbal – Aurelio Saavedra Villaverde
• Distribuidor/Comerciante – Claudio Hernández Déniz
• Cabildo de Gran Canaria – Fernanda Marrero
• Técnico de Pesca del Gobierno de Canarias – Mario Martínez
• Ben Magec – Lydia Png González

Y las cuestiones a las que dieron respuesta son las que siguen:

1. ¿Es viable el modelo actual de desarrollo pesquero?

Rotundamente NO en general, de hecho muchos comentaron que para ellos ni siquiera existe ningún modelo, lo que pasa que con matices.

2. ¿Sería positivo designar una Cuota Máxima de Captura Anual para la isla y para cada especie? (Sin contar con las especies migratorias)

En general NO, porque la idiosincrasia del sector pesquero en la isla no cuenta con las características idóneas.

3. ¿Sí o no a las Áreas Marinas Protegidas?

Fernando Marián: Sí pero con matices.

Juan Santiago Cruz: Sí, pero que no se convierta en un coto.

Juan Carlos: Sí pero que se incluyan áreas de no pesca y en consenso con todos.

José Nespereira: Sí porque se obtendrían beneficios ecológicos y siempre y cuando haya garantías de control.

Demetrio de Armas: Sí, con zonas de limitaciones para el sector pesquero y también zonas exclusivas.

Francisco Borja: Sí, con zonas de limitaciones para el sector pesquero y también zonas exclusivas.

Javier Macías: Sí, con cogestión.

José Pascual: Sí, aunque depende del lugar pero en Canarias es muy viable.

Gabriel Jiménez: No, es un engaño. Sólo debe haber Reservas Marinas sin pesca, ni buceo, sólo para seguimiento científico.

Francisco Jiménez: Sí  a la zona de protección con relevancia a la vigilancia.

Aurelio Saavedra: Sí, donde no pueda pescar nadie.

Claudio Hernández: Sí, pero donde se pueda pescar con limitaciones.

Fernanda Marrero: Si, con concienciación y cogestión. Implicar a los pescadores desde el minuto cero

Mario Martínez: Sí, pero con conservación ecológica y vigilancia.

Lydia Png González: Sí, con vigilancia.

4. ¿Es necesaria la división de las áreas de pesca entre profesionales y recreativos?

En general NO. Opciones para solucionar el problema: Limitar los días de pesca y fomentar la formación de los recreativos

5. ¿Sería positivo un modelo de cogestión con representación de los profesionales y los recreativos para su regulación, gestión y vigilancia?

En general SÍ. Francisco Jiménez comentó que se debería empezar por afiliar a los recreativos a asociaciones recreativas, que puedan funcionar con las cofradías. Por otro lado, Mario Martínez valoraba la cogestión muy positivamente porque de esta forma se evitan los vaivenes políticos.

Observaciones

Para terminar, éstas son algunas de nuestras aportaciones sobre el foro:

• Ver en primera persona cómo sería el funcionamiento de un consejo de gestión como el que se quiere implantar en las Micro Áreas Marinas Protegidas (MAMP)
• Confirmar, a través de la ponencia de expertos que uno de los usos posibles de las áreas marinas protegidas puede ser la atracción turística
• Confirmar el consenso total que hay en cuanto a la necesidad de áreas marinas protegidas en Canarias
• Unir nuestra experiencia en MAMP sobre la importancia del proceso, ya que llevamos 4 años trabajando en el proyecto y lo que queda. Creemos firmemente que entre mejor sea el establecimiento menos cambios tendrán que hacerse en el futuro
• Y por último, apuntar un ejemplo  de cómo la iniciativa de la cogestión puede venir de cualquiera de las partes interesadas. Y es que en la MAMP de La Aldea fueron los propios ciudadanos los que presentaron el proyecto al Ayuntamiento consiguiendo su implicación. No debemos olvidar que son muchas las patas de la cogestión, por lo que una iniciativa puede partir de cualquiera de ellas